两会|全国政协委员刘永好提案解读

“我今年71岁了，30岁左右创业，走过了40个年头。参加两会也30个年头了，六届了。”在3月2日举行的新希望集团两会媒体沟通会上，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好回顾了自己30年的两会履职经历，并对他今年带来的两会提案进行了解读。

　　30年一路走来，刘永好担任了五届政协委员，一届人大代表，共提交187份提案议案，聚焦于三农问题、民营经济、脱贫攻坚、乡村振兴等社会经济问题。在本次两会中，刘永好也提交了关于生猪产业平稳升级、设立企业家日、号召产业端推行节粮保障粮食安全等在内的的八个提案。

　　2021年，受非洲猪瘟、新冠肺炎疫情、原材料价格上涨等因素影响，养殖产业正在经受巨大下行周期。进入2022年，猪价下跌态势不容乐观，发改委日前发布的数据显示，2月21日-25日当周，全国平均猪粮比价为4.98∶1，进入相关文件确定的过度下跌一级预警区间。

　　在3月2日的媒体沟通会上，谈及这一轮超级猪周期，刘永好指出，现在猪周期还是低谷期，猪价也非常低，由于非洲猪瘟和疫情以及国际粮价的波动，导致了行业面对很大的压力。今年参加两会，他也带来了《关于稳定生猪产能，降低周期性波动，引导生猪产业平稳升级的提案》。

　　对于怎样减少猪周期对行业和经济的影响，刘永好提出了几点建议：“鼓励猪肉消费，引导支持生产企业加工研发创新的适合消费者需求的产品;细化和完善猪肉收储以及进出口调控的政策，加强市场预期，更有效的发挥政策的调剂作用;加大对养殖企业在逆周期时候的金融支持，引导机构合理评判，完善金融风险对冲工具;通过建立食品原料溯源制度，鼓励机关单位采购溯源的肉蛋奶产品，引导企业拉通养殖屠宰下游食品一体化的产业链，提升上游养殖抗风险的能力等等。”

　　作为行业龙头企业，新希望集团在去年的表现也引发市场关注。据悉，2021年，受猪周期等因素影响，新希望集团旗下养猪板块新希望六和出现较大亏损，预亏上限达96亿元。不过，刘永好透露，2021年新希望集团整体仍略有盈利，全年销售额预计超过2400亿元。

　　刘永好称，养猪是新希望一个重要业务，但新希望的产业格局以饲料为主，旗下饲料、养猪、养禽、食品相对更综合，对冲互补的作用很大。“我们从事农业食品、搞养殖业40多年了，经历了很多的周期，每一轮都过去了，我们相信这一轮我们也能战胜它，去解决它，我们还是蛮有信心。”

　　值得一提的是，日前新希望六和相关人士也在投资者关系活动中对市场走势做出预判称：“公司预计猪价于2022 年上半年有比较大压力，3-5月份有相对低点，过后有相对调整;食品、饲料在 2022年将按照既定节奏推动;禽产业可能受到猪价影响，公司在积极做出调整。”

　　今年中央一号文件指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。为响应国家节约粮食、保障粮食安全的号召，今年两会，刘永好也带来了《关于多举措节粮提效，保障粮食和耕地安全的提案》。

　　在3月2日的在媒体沟通会上，刘永好解读了新希望最新推行的“节粮专项行动”：争取每年提升1%的饲料使用综合效率，即每年节约1%的粮食用量。刘永好表示，开展“节粮专项”行动是未来五年新希望全集团的重要行动规划和目标。

　　对于为何提出“节粮专项”，刘永好称因为新希望是最大用粮企业之一。国家统计局数据显示，2020年粮食产量6.7亿吨，种粮地17.5亿亩，亩均0.38吨。新希望年产0.3亿吨饲料，需要消耗粮食约0.3亿吨，占全国产量4.4%，对应7700万亩地。在他看来，通过育种、饲料配方、养殖方式三个方式降低和提高饲料转化率、利用率，提升饲料使用综合效率，每年提升1%，即可节省77万亩耕地。连续坚持5年，就相当于节约了三四百万亩良田。

　　要想实现每年节粮1%，刘永好提出，可以通过育种工程，优化猪只品种，减少粮食消耗;再通过不断优化饲料配方;通过数字化优化养殖方式，减少饲料的使用等方面入手。他指出，推行节粮专项行动光新希望一个企业还不够，希望养殖企业、饲料生产企业都行动起来，通过一系列的行动来减少粮食的消耗。

　　刘永好在这份提案中也提出，饲料综合成本已连续5年上涨，饲料行业利润转差，养殖业成本逐年增加，生产成本与市场价格的剪刀差越来越大，养殖企业不仅面临生存困难，更存在资金、人才、技术压力和服务能力等多重瓶颈，迫切需要外部支持，才能加快技术改造、优化成本，真正实现即节粮增效又增收促产的良性发展。

　　针对这一现状，刘永好也提出了三点建议，包括了放宽政策，缓解原料短期供需平衡，优化长期战略布局;鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式，实现节粮目标;在当前养殖企业普遍亏损的情况下，国家和相关部门应出台政策，加大对企业自研节粮育种项目的资金扶持等等。

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